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北京立法让“绿水青山”成发展“底色”
发(fa)表时间:2020-06-15 10:53:00 来源:新华社

  新华社北京6月(yue)5日(ri)电(郭(guo)宇靖(jing)、陈艳欣)拆违(wei)腾退(tui)土地(di)、疏(shu)解一(yi)般制(zhi)(zhi)造业、提(ti)高森林覆盖率……近年来(lai)北京加(jia)紧治(zhi)(zhi)理(li),生态(tai)文明建设不断迈(mai)上(shang)新台(tai)阶。5日(ri),《北京市生态(tai)涵养区(qu)生态(tai)保护和绿(lv)色(se)发(fa)展(zhan)条例》正(zheng)式施行,标(biao)志着这一(yi)工作走向法治(zhi)(zhi)化、规范化、长期化,完善(shan)生态(tai)保护补偿机制(zhi)(zhi)、制(zhi)(zhi)定(ding)产业发(fa)展(zhan)“正(zheng)面清单”等措施将陆续执行,“绿(lv)水青山”成(cheng)为首都(dou)发(fa)展(zhan)的“底色(se)”。

  时值6月,北京市密云区金叵罗村(cun)气(qi)候凉爽(shuang),道路(lu)两旁植有(you)大片樱桃林,前来(lai)采摘的游客(ke)络绎不(bu)绝(jue)。近年来(lai),村(cun)里吸引来(lai)数位“海归”,办(ban)起一(yi)家名为“飞鸟与虫鸣”的体(ti)验式农(nong)场。每(mei)逢节假日,不(bu)少父母(mu)带着孩子到这里体(ti)验,与虫鸣鸟叫(jiao)做伴。

  金(jin)叵罗村(cun)党(dang)支部书(shu)记王义江说,这里原来是养猪(zhu)场。2012年以来,金(jin)叵罗村(cun)建设田园综合体,开(kai)发(fa)小(xiao)米(mi)种(zhong)植园区(qu)1000亩、樱桃(tao)园600亩,发(fa)展(zhan)特色品(pin)牌民宿(su)、农耕体验区(qu)、原生态儿童(tong)乐(le)园等(deng),全(quan)年接待游客达(da)15万。

  从“养猪(zhu)场(chang)”到“开(kai)心农场(chang)”,金叵(po)罗村的(de)转变,是北京推动生(sheng)态(tai)涵养区生(sheng)态(tai)保护和绿色发展的(de)见证。

  生态(tai)涵(han)养(yang)区(qu)(qu)是首(shou)都重要的(de)生态(tai)屏障和水源保护(hu)地。目前(qian),北京市(shi)生态(tai)涵(han)养(yang)区(qu)(qu)包括门头沟、平(ping)(ping)谷、怀(huai)柔、密云、延庆五个区(qu)(qu)全域(yu),以(yi)及房(fang)山和昌(chang)平(ping)(ping)两个区(qu)(qu)的(de)山区(qu)(qu),面积约(yue)为(wei)1.11万(wan)平(ping)(ping)方公里。

  2017年,新版北(bei)京城市总体规划实(shi)施,将生(sheng)(sheng)态涵养(yang)发(fa)(fa)展区去掉了“发(fa)(fa)展”二(er)字,调整为生(sheng)(sheng)态涵养(yang)区,更(geng)加突(tu)出生(sheng)(sheng)态优先、绿色发(fa)(fa)展。

  据北京市(shi)发改委(wei)有关负责(ze)人介绍,北京不断加大专项整治力度。2017年以(yi)来,门头沟区(qu)(qu)、平谷区(qu)(qu)、怀柔区(qu)(qu)、密云区(qu)(qu)、延(yan)庆区(qu)(qu)累计拆违腾(teng)退土(tu)地2046.9公顷(qing)、疏解一般制造业246家,区(qu)(qu)域生态空间只增(zeng)不减、土(tu)地开发强度只降(jiang)不升。2020年生态涵养(yang)区(qu)(qu)森林(lin)覆盖率达到62%,高(gao)于全市(shi)17.6个百分点,成为首都城市(shi)的(de)“后(hou)花(hua)园”“大氧吧”。

  在保护生态的同时,北京推动传统产业转型升(sheng)级,高(gao)精尖经济结构(gou)加(jia)快构(gou)建。

  在(zai)密(mi)云,“蜂盛蜜匀”“密(mi)农人家”等特色品(pin)牌推(tui)动农业(ye)走向精品(pin)化(hua),古北水镇成为文化(hua)旅游新(xin)(xin)地(di)标;在(zai)延庆,冬奥、世园(yuan)、长城三(san)张“金(jin)名片”催(cui)生培育了(le)现(xian)代(dai)(dai)园(yuan)艺、冰(bing)雪(xue)体(ti)育、文化(hua)旅游、新(xin)(xin)能源和(he)能源互(hu)联(lian)网等特色产业(ye);在(zai)平谷,农业(ye)科技创新(xin)(xin)、绿色智慧物流(liu)等产业(ye)助力,成功创建了(le)“国家农业(ye)科技园(yuan)区”和(he)“国家现(xian)代(dai)(dai)农业(ye)(畜禽种(zhong)业(ye))产业(ye)园(yuan)”……

  北京市(shi)发(fa)改(gai)委(wei)有(you)关(guan)负责人(ren)说,条例的实施,为(wei)生(sheng)(sheng)态涵养区坚定不(bu)移走(zou)生(sheng)(sheng)态优先、绿色发(fa)展(zhan)的高质量发(fa)展(zhan)之路提供了强有(you)力(li)的法治保障。下一步,将(jiang)在现有(you)“负面(mian)清(qing)单(dan)”的基(ji)础上,制定产业发(fa)展(zhan)“正(zheng)面(mian)清(qing)单(dan)”,进一步明(ming)确(que)“支持做什么、怎(zen)么做”,推动特(te)色农林业、生(sheng)(sheng)态旅游(you)、精品民宿、森林康养、数(shu)字经济(ji)、科创智能等业态发(fa)展(zhan)。

  这位负责(ze)人表示(shi),北京市(shi)有关(guan)部门正在(zai)研究制定国土空间(jian)生(sheng)态修复(fu)规(gui)划(hua)、生(sheng)物(wu)多(duo)样性保护(hu)规(gui)划(hua)、农村产业融合(he)发(fa)展用(yong)地政(zheng)策等(deng),助力生(sheng)态涵养区在(zai)守护(hu)好(hao)绿水青(qing)山的(de)(de)同时,加(jia)快探索具有首(shou)都特(te)色的(de)(de)“两山”理(li)念实(shi)践创新路径。



责(ze)任编辑(ji): 吴 迪
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杨毅
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